經濟學獎／專研經濟治理 爆冷獲獎

【經濟日報╱記者許玉君／台北報導】 2009.10.13


由兩位研究「經濟治理」的美國學者歐斯壯和威廉森奪得諾貝爾經濟獎，連台灣的經濟學者都喊「很冷門」。其中，歐斯壯是首位奪得經濟學獎的女性，但她是政治學者，國內經濟學者大多未聞其名。

教授「資源經濟學」的中華經濟研究院院長蕭代基表示，歐斯壯畢生都在證明「共有財的悲劇」理論（The tragedy of the Commons）並不存在。

所謂的「共有財的悲劇」，是指多人所擁有的共有財，特別是自然資源，極有可能因為人性的自私，加速導致資源的耗竭；蕭代基說，近年來的氣候劇烈變遷就是「共有財悲劇」的典型案例，而且從北海的漁獲到中東的石油都是如此。

但歐斯壯認為，並沒有所謂的「共有財悲劇」，她畢生研究偏遠地區或落後部落，例如印度鄉村，這些人因為一輩子都要生活在一起，只好設計一套共同生活制度，真心誠意共享天然資源。

不過，蕭代基說，他個人覺得歐斯壯的研究「並不成功」，因為她的理念只適用於非常特別的局部個案，無法成為通案準則。

至於威廉森是經濟學家，他重新演繹著名的高斯定理（Coase Theorem），將其有效導入商業組織，用來解釋企業內部的「代理成本」。

所謂「高斯定理」，探討如何將「外部成本內部化」，進而引入市場機制，解決外部成本居高不下的問題。

威廉森將「高斯定理」發揚光大，成為現代經濟學異軍突起的一派，他匯聚了包括組織理論、法學、經濟學等大量不同學科，逐步發展成當代經濟學的一個新的分支「新制度經濟學派」。

中央研究院院士朱敬一表示，威廉森把高斯定理導入商業組織，發展出「代理成本」概念，但「新制度經濟學」在國內經濟學界並非主流派系。

1870年的「艾姆斯電訊」。

利用輿情助長聲勢的顯著例證便是1870年的「艾姆斯電訊」。事件始末是這樣的：1868年西班牙發生政變，女王伊莎貝拉二世被逐，王位懸缺；1870年普魯士王族成員李奧波德王子被選為繼位者，引起法國強烈反對。為息事寧人，李奧波德之父以監護人身分，出面宣布其子不接受西班牙王位。然法國駐普大使仍受訓令前往艾姆斯晉見普王威廉一世，請其保證普魯士王族將永不出任西班牙國王。□□將此事記錄特意修訂，提供新聞報導，令普法雙方大眾讀來均感國家尊嚴嚴重受辱。7月14日(法國國慶)電訊刊出，不數日，法普即宣戰

東南亞國協 2015年實現一體化

第十四屆東南亞國協首腦會議星期天在泰國閉幕。東協各國領導人簽署了一個在2015年實現東協共同體的路線圖，以及《東協政治與安全共同體藍圖》等多項文件。 （編按：東協成員國包括汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南。）

在攝像機快門的喀嚓聲和無數閃光燈的照耀中，來自東協十個成員國的國家元首或政府首腦星期天簽署了從2009年至2015年通往東協共同體的路線圖，並且批准了多項文件的通過，其中包括《東協政治與安全共同體藍圖》。

將成立海上合作論壇

根據這份藍圖，東協將繼續努力，完成對《南中國海各方行為準則宣言》的實施 ，並成立一個新的東協海上合作論壇，以商討如何維護海上航運的安全。

中國曾在2002年與東協簽訂了《南中國海各方行為準則宣言》，但是迄今為止有關南中國海主權的糾紛仍然時有發生。

上個月早些時候，菲律賓國會通過《領海基線法案》，把斯普拉特利群島（編按：南沙群島）的部分島礁劃為菲律賓領土，遭致中國政府的強烈不滿和抗議。越南和中國有關南海有爭議海域勘探石油的問題也還沒有得到解決。

美大使：東協維持地區和平

不過，美國駐東協大使馬希埃爾說，東南亞地區基本維持了和平與穩定，而東協扮演了非常重要的作用。與此同時，美國也在做出努力。

馬希埃爾說：「長期以來，這是一個非常和平的地區，而且繼續如此。我認為東協有很大的功勞。他們這樣做不是為了美國，但是美國歡迎這種和平局面。我們跟東協好幾個成員國也有安全合作關係，合作領域包括海上安全以及應對非傳統性威脅。我們期待著繼續與他們發展這種安全關係。」

2015年實現一體化

擁有十個成員國的東南亞國協為自己定下一個雄心勃勃的目標，要在2015年實現東協共同體，包括經濟一體化、社會和文化一體化，以及安全環境一體化。東協期望共同體的建立將幫助該地區各國克服眼前的經濟困境、應對未來各項挑戰。東協領導人及與會的一些外交使節稱，東協共同體的實現將給該地區人民及其整個世界帶來利益。不過，由於緬甸等成員國政府的反對，一些民間機構被拒絕參與東協成員國領導人與公民社會團體的對話。

「出口衰退冰風暴！不能只靠央行降息」(張雅惠報導)

出口衰退不是新聞，只是，衰退幅度之大，出乎各界預料！去年九月始，出口年增率開始衰退，當時掉了百分之一點六，十月衰退百分之八點三，十一月擴大到兩成三，十二月更慘，衰退四成二，這是歷年來最大衰退幅度。

出口地區衰退最多的是中國大陸和香港，五成四的降幅創史上最大跌幅。財政部統計長林麗貞說，出口連續第四個月衰退，電子科技業受傷最深，基本金屬、機械、塑膠、橡樛製品也創史上最大跌幅。

「集中在電子產品、光學器材、電機產品，大面板、半導體等等，價格下跌，營業方面也比較不好」

林麗貞預估，出口上半年好不起來，如果下半年能回升，也是因為去年下半年比較基期降低，不見得是景氣開始好轉！一、二月碰到農曆春節，參雜通關天數和長假之前減少出貨，出口數字可能更難看。

「因為這次出口衰退這麼多，很多高科技廠商受傷很重，還要看他們接單的情況」

悲觀的不只財政部，央行更在財政部發佈出口大幅衰退之後的一小時內宣佈降息兩碼，因為一次掉了四成二，超過央行原先預期頂多衰退三成。總裁彭淮南說，雖然元旦之前就已經蒐集各國資料和將來趨勢都是如此，但衰退幅度和速度都超出預期，尤其，去年十一月的失業率已經飆上百分之四點六四，創九十三年九月以來的四年多來新高，最近又有不少企業實施無薪休假、緊縮人力的措施，未來的勞動市場情勢會更加嚴峻，不利於經濟成長。

「我們所蒐集到的資料，各主要金融機構的預測，每一季每一季的經濟成長率，今年下半年，第三季和第四季，會高於第一季和第二季」

這一波以來，央行連續六度降息，累計降幅達到二點一二五個百分點。到底有沒有效？又會不會步入日本長年以來零利率的流動性陷阱？彭淮南斬釘截鐵的說，台灣不會零利率！他更解釋降息具有減輕資金成本、以及平穩金融資產價格的雙重功能。

「教科書上所說的，兩個管道，一個是，降息可以讓資金成本降低，特別是消費者購買耐久財最有幫助，像是買冰箱、買房子啦！第二個是，降息可以創造財富效果，假如金融性的資產不跌，財富效果也可以刺激他的消費」

降息某個角度也像是一刀兩刃，借款人的利息負擔減輕，但存款人卻會哇哇叫！因為資產已經縮水了，存款利息還愈來愈少。彭淮南自己也是存款族，他說，央行的貨幣政策很兩難，但必須求取最大利益。

「把這個餅做大，存款人也會有幫助！也許在短期內，利息會減少，但是，假如經濟可以好一點，餅做大了，每個人分的share就大一點，所以必須要從這裡考量，在短期，存款人也許收入減少，但是長期，如果經濟能夠復甦，存款人也會得到好處，經濟成長率高一點的話，失業率可以減緩，是有幫助的」

貨幣政策一般需要三到六個月的時間才能陸續顯現效果，這回碰到百年來的金融海嘯，時間落差將比平常再延後三到六個月。換句話說，如果現在看不到效果，不能斷言政策失敗，或許是時候未到，等待的時間總教人煎熬。彭淮南的滿意度高居財經團隊之冠，他說，如果到時候再沒效，他會再想別的辦法。他說，存放款利差縮小是全世界都正面臨的問題，但台灣不會零利率，還不需要像美國一樣買回商業本票和公司債拉抬市場利率。

「每個國家做的是有他的背景，我們的銀行放款餘額成長率，高於經濟成長率，每個國家不一樣，不是說，這個國家做什麼，你就跟著人家做什麼，你要看看每個國家的情況，不必然！我現在是防患於未然，怕銀行緊縮銀根，放款餘額下滑，所以找來十二家銀行，市占率七成五，希望他們能扮演金融中介的角色，其他國家和我們不一樣，他們信用緊縮得很厲害」

最近兩次，央行降息總在財政部公佈出口之後，宣佈的時間點還愈貼愈近！畢竟台灣的出口向來占國內生產毛額GDP的七成左右，當外部需求減弱的時候，內需的支撐力量又無法完全取代，於是，出口廠商接不到國外的訂單，衍生出來的是裁員、減薪，甚至關廠歇業潮！

央行引導新台幣匯率走貶，得要廠商先接到訂單才有意義，如果連訂單都沒了，匯率升貶還有什麼用！彭淮南稍早曾經說過，全世界沒有一個零利率的國家，這句話技術上是對的，以日本為例，官方利率百分之零點三，畢竟不是零，但實質上，零點三和零，都朝向零利率的方向走，這又有什麼差別！


出口衰退冰風暴！不能只靠央行降息

日本眾議院今天召開院會，在執政兩黨為主的多數議員贊成下通過新年度預算案，將送交參議院審議。這項預算案在國會中通過已成定局。未來日本政局焦點將移向眾院的改選。
這項預算案上午在眾院預算案委員會通過後，下午又在聯合執政的自民、公明兩黨多數議員支持下在院會表決通過。依照日本憲法規定，預算案以眾院表決為優先，因此未來即使在參院審議時未獲表決通過，30天後也將自然成立，因此它在今年度結束的3 月31日以前經國會通過、成立，已成定局。

日本政府新年度預算案的總額達88兆5480億日圓（約新台幣31兆7730億元），創下新高紀錄。為因應景氣的急速惡化，其中編列的社會保障費增加了14%， 創下逾30年的最大漲幅。

新預算案將如期在國會中通過成立後，日本政局未來的焦點將移向首相解散眾院和進行改選的問題。日本首相有權解散眾院進行改選，任期四年的眾議員歷屆以來平均三年左右就會改選，本屆眾議員任期將於今年9月屆滿。

日相麻生太郎領導的內閣的支持率繼續滑落，已逼近一成大關的險境，在野黨目前鎖定在預算案通過後的4 月中全力展開攻勢，以迫使麻生解散眾院進行改選。自民黨內部目前對麻生的不滿高漲，要求首相下台的呼聲很高，接替人選的問題浮現，政局日趨動盪不安。

自民黨前幹事長武部勤今天公開要求麻生下台，他指出，由新領袖領導的新自民黨是黨的緊迫課題，希望麻生能在眾院選舉之前下台，由新的黨總裁和首相領軍迎戰眾院選舉。

麻生迄今一再強調，解散眾院改選由他作主決定，暗示他並沒有解散眾院的想法，他有意繼續撐下去，熬過難關。但黨內外的壓力對他已形成嚴重的挑戰，眾院改選乃至於首相是否換人，已成為今後數月內政局的焦點。

日眾院大選起跑 政權輪替受關注

【中央社╱東京18日專電】 2009.08.18 11:04 am


日本第45屆眾議院大選今天公告，正式展開12天的選戰，30日舉行投開票。預估本次大選約有超過1300人出馬角逐480個席位，選舉結果是否造成政權輪替，備受關注。
眾議院大選今天公告，上午8點半（台灣時間上午7點半）開始接受小選舉區（300席）及全國11區的比例代表部分（180席，相當於台灣立法院選舉不分區部分）的報名。本月30日舉行投開票。

小選區的部分在各縣市選舉管理委員會受理報名，比例代表的部分在中央選舉管理委員報名。下午5點報名截止。

本屆眾議院大選最大的焦點就是，自民黨及公明黨的執政聯盟是否能獲得241席過半數以上的席次以維持政權？或是以民主黨為主的新政權會誕生？

本屆眾議院大選選戰中主張政權輪替的民主黨，考慮到它在參議院沒有過半數席次的情況，因此本屆眾議院大選即使它單獨獲得過半數席次，也會考慮與社民黨、國民新黨組成聯合政權。

日本多家媒體的民調結果顯示，民主黨持續保有優勢。「朝日新聞」今天報導最新的民調顯示，選民被問到如果現在就投票的話，在比例代表的部分，民主黨獲得40%的支持（上一次於月初舉行的民調為39%）、自民黨獲21%（上次是22%）。

目前執政黨自民黨黨魁、首相麻生太郎內閣支持率為19%（上次18%）、不支持率為65%（上次63%）。

本屆眾議院大選是2005年9月當時日本首相小泉純一郎取得政權以來近四年的首次大選。2005年選戰焦點是「郵政民營化」的問題，當時被稱為是一場「郵政選舉」，自民黨獲得大勝。

釣魚台列嶼

日本首相麻生太郎在國會答詢時宣稱釣魚台屬於「美日安保協定」的範圍，表示一旦發生領土糾紛，美國將介入。但美國國務院東亞局官員26日重申：美國對尖閣群島（日本名稱）或釣魚台列嶼最終的主權歸屬，不持任何立場。美國期待主張擁有釣魚台主權的各方，能以和平的方式，解決歧見。
日本外相中曾根弘文也在27日記者會中，就釣魚台問題發言稱：「美方也認為尖閣諸島在日本施政權下，因此適用日美安保條約。」中曾根說，依據安保條約，歐巴馬總統對日本有包括核威懾力在內的防衛承諾。

日本讀賣新聞報導，日本政府內部分析認為美國處於政權轉移時期，因此只作出最低限度的回答，等美國國務院和國防部高官經國會同意而就任後，將重新確認美方的立場。

中國大陸一艘海洋調查船去年12月上旬進入釣魚台海域時，日方曾要求美國確認過去曾表示過「釣魚台諸島」適用美日安保，但美卻迴避回答。

美國國務院在去年12月對日方的要求，只回答「領土問題應由當事者和平解決」，美國國務院在接受讀賣記者的詢問也只表示，「美國一向遵守國際協議，這是美國的一貫政策。」

【記者李順德／台北報導】外交部昨晚表示，第十六次台日漁業會談昨天達成四項共識，其中台日雙方對海上漁業爭端，為掌握時效處理危機，同意建立漁業爭端緊急通聯機制。

外交部表示，這次會談台日雙方所達成的共識，包括其一，台日關係立場不變，同意漁業紛爭應以理性和平的方式處理。其二，雙方同意建立漁業爭端緊急通聯機制。其三，雙方同意由台灣省漁會與大日本水產會就協助處理民事案件進行協商。其四，為降低漁業爭端的誠意與善意，雙方同意擇期繼續進行協商。